Lo que yo entendi de la presentación de sistemas operativos es que un sistema operativo es el programa o conjunto de programas que efectúan la gestión de los procesos básicos de un sistema informático, y permite que su funcion sewa correctamente y lleve a cabo las aplicaciones y tareas de el programa.
los programas realizan ciertas funciones como:
Programas de sistema

Son aplicaciones de utilidad que se suministran con el SO pero no forman parte de él. Ofrecen un entorno útil para el desarrollo y ejecución de programas, siendo algunas de las tareas que realizan:
Manipulación y modificación de archivos.
Información del estado del sistema.
Soporte a lenguajes de programación.
Comunicaciones.
pues en conoclusion es que son programas que hacen que las funciones se lleven bien y correcta funcion.